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法律知识

紧固件行业法律系列▪第005期:一根暗管,两个人获刑

2026-11-02 法律知识 阅读

一根暗管,两个人获刑

含酸废水的合法出口,只有三条

紧固件行业法律系列

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排污许可证办下来了,不等于水就能随便排。海盐一家企业为省每年两万的疏通费,接了一根三十米的暗管,总镍超标,老板和动手的电工一起被判刑。暗管在法律上怎么认定、渗井渗坑为什么更碰不得、罚多少钱判几年、合法的出口到底有哪三条——本文一次说清。

 

• 一、一根三十米的管子

• 二、法律眼里,“暗管”不看长短

• 三、渗井、渗坑为什么更碰不得

• 四、罚多少钱,判几年

• 五、合法出口,做以下几点

• 六、这周就能做的五件事

• 七、下期预告

01    一根三十米的管子

一家做表面处理的紧固件厂,酸洗车间的废水收集池每年要清两次淤。清一次两万块,老板嫌贵。

后来他想了个办法:从收集池边上接一根 PVC 管,沿墙根走三十米,穿过厂区围墙,通到外面的雨水沟。平时不开阀,下大雨的时候开——雨水一冲,谁也看不出来。

这个办法用了两年多。直到一次区域交叉检查,执法人员在厂外雨水沟里测出了镍,顺着水流往回找,找到了那个阀门。

结果是——

主体

认定

结果

企业负责人

污染环境罪

有期徒刑一年,缓刑一年六个月 ,并处罚金

接管的电工

其他直接责任人员

有期徒刑九个月,缓刑一年

企业

——

罚款 80 万元,环评批复被撤销

老板在法庭上反复说一句话:“我以为最多就是罚点钱。”

02

 

法律眼里,“暗管”不看长短

很多老板对暗管的理解是 “偷偷埋在地下的管道”。法律上的范围要宽得多。


《中华人民共和国生态环境法典》第一百六十四条:禁止通过暗管、渗井、渗坑、灌注、裂隙、溶洞、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物。

特征

怎么判断

隐蔽性

不通过排污许可证载明的排放口,或者通过一个证上没有的口子往外排

规避性

目的是躲开监管,不是为了正常生产

实际排放

有废水真的从那里流出去了

三十米的 PVC 管是暗管,一根临时软管从池子直接抽到围墙外也是暗管。“下雨天才开阀”更糟——这说明是有意规避 ,主观故意非常清楚。

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《中华人民共和国生态环境法典》第二百九十八条:排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理,防止渗漏、流失 ,不得稀释排放。

03    渗井、渗坑为什么更碰不得

紧固件行业还有一种更隐蔽的做法:厂区里挖个坑,或者打个井,废水往里一倒了事。觉得“渗到地下就看不见了”。

《中华人民共和国生态环境法典》第二百九十八条:排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理,防止渗漏、流失 ,不得稀释排放。

大白话:三个动作是硬要求——全部收集、分类处理、防止渗漏流失。往地下渗,三样全违反了。

而且地下水污染是不可逆的一旦渗进去,修复成本按平方公里算,几十万起步,而且不是罚一次就完事。

04
罚多少钱,判几年


行政处罚

《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百零八条:违反本法规定,通过暗管、渗井、渗坑、灌注、裂隙、溶洞、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的,由生态环境主管部门责令改正,处十万元以上一百万元以下的罚款,责令限制生产、停产整治,并将案件移送公安机关,由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五日以上十日以下拘留;情节严重的,吊销排污许可证,报经有批准权的地方人民政府批准,责令停业、关闭,并由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留。


大白话:这一条是"组合拳",四件事一起来——罚款 10 万到 100 万、限产或停产整治、移送公安拘留人、情节严重吊销排污许可证并责令停业关闭。

罚则

内容

罚款

10 万-100 万

限产停产

责令限制生产、停产整治

移送公安

直接责任人员拘留 5-10 日

情节严重

吊销排污许可证、责令停业关闭 ,拘留 10-15 日

注意"移送公安"这四个字。很多老板以为环保罚款就是交钱了事,实际上暗管类案件必然移送,一移送就意味着人身自由的风险。

刑事责任


《中华人民共和国刑法》第三百三十八条:违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金……

什么叫"严重污染环境"?现行有效的《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2026〕17号,2026年8月15日施行)第一条列举了十一种情形,其中第(五)项:通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注、非紧急情况下开启大气应急排放通道等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。

大白话:只要你是通过暗管排的,而且排的是有毒物质,不需要算超标多少倍,直接构成"严重污染环境",入罪门槛就跨过去了。

紧固件行业里哪些算"有毒物质"?含镍、铬、镉、铅、汞的电镀与酸洗废水都在其中。同一解释第一条第(四)项还规定,排放含镍、铜、锌等的污染物超过标准十倍以上的,也构成严重污染环境。

所以暗管排污这件事,风险不在罚款,在刑期。

05
合法出口,做以下几点


说完红线,说正路。合法的出口有以下几点:


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▲ 三条路,每一条都通向合规

第一条 · 从证上写明的排污口出去
排污许可证上载明了排污口位置、编号、排放去向、许可排放浓度和排放量。证上没有的口子,一个都不能开。
证不是办一次就永久有效。厂子扩建了、排污口挪位置了、排放方式从"委托处置"改成"自排"了、多排了一种污染物或者浓度上去了——这些都得重新办证(第一百八十二条)。很多企业栽就栽在这里:证是老证,事是新事。


第二条 · 车间先处理到达标,再进管网
不是"排进管网就没事了"。废水排入园区污水集中处理设施的,要先在自己的车间里处理到园区污水厂能接的程度,否则污水厂处理不了,责任还是你的(第二百九十八条第三款)。
违反这一条,按第一千一百四十条,罚 10 万到 100 万,情节严重的责令停业关闭。
第三条 · 全过程留痕,能证明自己是达标的
依法开展自行监测,建立管理台账,保存原始监测记录和管理台账——保存期限不得少于五年(第一百八十三条)。
五年,少一天都不行。这份记录,平时是应付检查的材料,出事时是唯一的自证工具。



:三大话:三个动作是硬要求——全部收集、分类处理、防止渗漏流失。往地下渗,三样全违反了。

动作是要求——全部收集、分类处理、防止渗漏流失。往地下渗,三样全违

06
这周就能做的五件事


1. 画一张厂区排水图。把所有排水口、阀门、检查井、雨水沟出口都标上去,和排污许可证上的排污口逐个比对。对不上的,就是风险点。
2. 沿着这张图走一遍。特别是围墙根、绿化带、废弃车间后面。看有没有不认识的管子、有没有新翻的土。
3. 阀门上锁、编号、定人。应急排放阀必须有明确的开阀审批流程和记录。没有审批就开的阀,等于没有管理。
4. 把近五年的自行监测原始记录和管理台账翻出来。缺哪几个月,现在就补说明。
5. 给车间主任和电工做一次十分钟的说明。明确告诉他们:谁接的管子,谁就要担责任。这不是吓唬人——前面那个案子里,判刑的两个人,一个是老板,一个是电工。


07
下期预告


暗管这条线讲完了。但逃避监管的手段不止这一种——还有一种更"斯文"的做法,不动土、不接管子,只在电脑上改几个数字。
下 期 讲
在线监测数据动了手脚,

为什么可能同时构成两个罪。

浙江泰嘉律师事务所
紧固件行业法律系列

▍说明与免责:本文引用条文已按权威原文逐条回源核对——《中华人民共和国生态环境法典》第一百六十四条、第一百八十二条、第二百九十八条、第一千一百零八条、第一千一百四十条、第一百八十三条(2026年8月15日施行);《中华人民共和国刑法》第三百三十八条(2023年修正);法释〔2026〕17号第一条(2026年8月15日施行)。文中案例为脱敏改编,罚款与量刑数字因个案情节、地区执法尺度而异,仅作类型化说明,不构成对具体案件的预测。排放标准限值以企业排污许可证载明为准。本文为普法知识,不构成个案法律意见;具体问题请结合企业实际咨询执业律师。

律师简介




钱伊婷,浙江泰嘉律师事务所专职执业律师,中共党员,嘉兴市律师协会民商委员会秘书、浙江省律师妈妈团成员、企业法律风险管理师、企业高级风险评估师。曾荣获嘉兴市律师行业优秀共产党员、海盐县十佳服务之星、海盐县首届“青年律师说”金奖等荣誉称号。深耕法律实务一线,累计办理各类民商事、刑事案件千余件,擅长精准处理各类合同纠纷、侵权责任纠纷、各类刑事辩护案件。

大白话:三硬要求——全部收集、分类处理、防止渗漏流失。往地下渗,三样全违反了。




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